写于 2018-09-26 07:02:05| 永利国际娱乐网| 娱乐

国有企业 - 有效性不匹配资源

国民议会经济委员会主席Vu Hong Thanh介绍了国民议会监督代表团关于在企业和公平化中管理和使用国有资本和资产的政策和立法的实施情况

2011-2016期间的国营企业(照片:Duong Giang / VNA)由国民议会主席Nguyen Thi Kim Ngan主持的第14届国民议会五届会议,国民议会代表讨论了2011 - 2016年期间企业管理和使用国有资本和资产以及国有企业公平化的政策和法律的实施情况

Phung Quoc Hien国会举行会议

会议由越南电视台,越南广播电台,国民议会电视台Vi播出

电视广播,现场直播和其他大众媒体都在报道,该国的选民和人们都在关注国有企业在经济中并没有真正发挥主导作用

国民议会关于在2011 - 2016年期间实施关于企业国有资本和资产管理和使用以及国有企业公平的政策和立法的监督代表团应明确指出, 12,2016年,经过重组,全国有583家国有企业,100%包机资本,国有企业基本上扮演着经济重要的物质力量,规范,稳定宏观经济,确保经济的主要平衡

国有企业的经营业绩在盈利能力的基础上,国家预算呈现积极趋势,大部分企业盈利增加,2016年总收入达15158.21亿;税前利润达到1336.58亿越南盾,预算贡献25,185亿越南盾,比2011年增加18%

一些公司已经实现了高利润率,如Viettel集团,越南橡胶集团,越南国家石油和天然气集团(PetroVietnam)在2011-2016期间仍向国家预算支付147941亿越南盾

军事电信业向国家预算支付13.14万亿越南盾[国民议会讨论企业中国有资本的管理和使用]

对于有一部分资本贡献的国有企业,国家资本收益已经实现

在2011 - 2015年期间,政府已撤回26222 12亿越南盾,相当于账面价值的1.4倍

但是,监事会认为2011 - 2016年期间国有企业的业绩与所持资源不相称

总资产和资本增加,但收入,税前利润和国家预算增长缓慢(平均3%/年),总债务高,比2011年增长26%;一些国有企业经营不善,亏损,其利润/权益比率低于平均借贷成本

信贷/债务比率/总资产很高

在一些国有企业中,存在负面,腐败和浪费的资产,如PetroVietnam, ,电力公司,煤矿工业集团此外,一些企业的重组失去业务,从投资项目中恢复资金效率低下,后果值得注意的是,在企业实施管理和使用国有资本和资产的政策和法律方面存在一些违法行为后果沉重,难以克服财务困境,被迫处理和纪律干部具体而言:违反商业合规法原则;违反市场原则;违反公司治理原则;违反财务管理原则关于监督国有企业公平化政策法规实施的结果,评估评估任务,公平化取得了积极成果

2011 - 2016年期间,国家对571家企业和经营单位进行了公平化,动员社会资本投资企业,为改变管理方式,创造动力做出了重要贡献

发展和提高生产和业务的效率

但是,有些机构和单位没有按照计划达到公平的要求和进度

公司持有的国有资本比例份额仍然很高 的向公众提供与equitization现在的计划是比较低的股票,许多公司出售掉率非常小(仅约1-2%注册资本的),导致无法实现公平化过程是与土地有关的问题,有些企业占用了大量土地

许多地方尚未就地方公平前的土地使用计划达成一致意见,特别是2011 - 2016年国有企业公平的政策和立法的实施仍然存在

有些违规行为主要与企业融资问题,企业估值有关处理企业损失的预算监督代表团的报告明确指出了企业管理和使用国有资本和资产以及公平化工作中存在缺陷的原因

近期国有企业据报道,国内,区域和世界经济环境更加不稳定,除了企业目标实现盈利外,国有企业还要执行任务社会政策,社会保障,确保经济的主要平衡,从而部分影响增长率,营业额和利润体系政策,管理和资本使用法

企业的国有资产仍然存在一定的局限性,人员配置不好,管理能力不足业主代表处的无效检查,检查和监督,内部控制是导致国家资本和资产管理和使用受到侵犯的原因之一

2011 - 2016年国有企业的公平化受到世界不利发展和区域经济形势的影响,也因此受到负面影响另外,这是一个独特的领域,一般的实施组织没有太多的经验

国有企业的公平化政策和立法体系一些障碍和缺点使得难以实施和实施(与时间相关的内容实施和评估企业的无形资产,如土地优势,商业优势等

)进一步改善和提高政策和法律实施的有效性

国家资本和企业资产的管理和使用以及未来一段时间国有企业的公平化,监测代表团应建议国民议会颁布关于进一步提高实际效益和效率的决议

提出关于企业国有资本和资产的管理和使用以及国有企业的公平化的政策和法律;审查和修订有关法律,以克服国民议会,国民议会常务委员会,国民议会机构,国民议会代表团,国民议会代表现行条例中的障碍和不足之处

加强管理和资金使用的监督,在企业和国有企业的政府equitization国有资产应尽快进行审查,评估和国民议会修正和补充报告有关法律;完成企业经营者和土地管理人员公平选拔,任用和监督的规定,政府应指派和指导各部委在分支机构或分部门中发挥国家管理作用

问责制;发布监督,审查和评估履行国有资本部分代表在企业中的权利,义务和责任的组织和个人的绩效的机制;继续指导严格处理企业国有资产和资产管理和使用违法行为以及国有企业的公平化

此外,政府应密切管理和监督动员,利用企业资金,按照法律规定考虑和执行国有企业的破产;不使用国家预算来处理,以适合于土地面积的企业部门,部门和地方的损失审核,定稿和规划土地用途的审批按照法律确保节约和有效利用土地 国有企业自身应该继续创新公司治理;审查运营章程,内部管理规定,工作;监事会在独立运作方向的研究机制,不发生所有业务活动的情况操纵此外,企业应重点关注业务的主要业务;制定路线图并在有资金的企业中撤资,确保宣传和透明度,为国家带来最大利益/

作者:傅撙