写于 2017-01-08 12:18:08| 永利国际娱乐网| 财政

世界银行的深刻分歧

世界银行在进入保障审查的第三阶段和最后阶段时处于关键时刻根据世界银行的说法,该审查旨在“更好地解决各国今天面临的环境和社会问题,[并]提供更好的服务世界银行支持的项目和计划中的环境和社会成果“世界银行在前两轮全球磋商中收集民间社会团体和受影响社区的意见并非一切顺利进行世界银行董事会启动第二轮通过发布新的环境和社会框架初稿进行磋商,民间社会组织对保护措施的明显淡化感到愤怒

布鲁塞尔,华盛顿和马尼拉的抗议活动反对草案,而被邀请在秘鲁进行磋商的团体走了在这个过程中,公民社会组织对初稿的内容和磋商方式都不满意处理现在,随着世界银行准备发布第二稿,其董事会成员之间的热烈讨论6月24日和7月1日,世界银行执行董事召集讨论新草案并批准新一轮磋商这些会议公布的声明仅来自美国政府7月16日,美国政府发布了一份三页的声明,指出新草案的不足之处

该声明表明,美国担心“基于风险的方法”如何提出将在实践中发挥作用该声明还引起了严重的担忧,“ESF草案可能会给借款国带来更大的实施负担和成本”,特别是对风险较高的项目而言,美国的声明表明,对于借款人自己的系统的依赖应该延迟到前五个多年的新框架,并要求更明确的建议使用借款人框架的方法以及明确划分rol世界银行和借款国的一般情况和责任这与民间社会组织和受影响社区的呼吁相呼应照片说明:2014年9月在布鲁塞尔(比利时)世界银行办公室前的抗议者(照片来源:Arnaud Ghys)USG进一步要求世界银行管理层公布新政策的完整实施计划以及预算信息声明中写道:“美国要求管理层尽快提供全面和成本计算的实施和监测计划,详细说明:(1)世界银行内部问责制结构,人员配置,培训和激励措施; (2)借款人支持和能力建设“本行新的拟议政策仅适用于投资贷款,目前约占银行整体投资组合的一半

在其公开声明中,USG指出需要覆盖银行的整个投资组合包括环境和社会保障措施,称:“美国认为,世界银行应该在其三个主要贷款工具中采用连贯,一致和适当的保障措施,并根据需要采取其他具有重大环境和社会风险的世界银行活动

例如技术援助“美国代表似乎是为数不多的董事会成员之一,在新政策的愿景声明中强调了加强人权语言的必要性

这也反映在公开声明中,其中包括: “美国同意管理层提出的进行第三阶段磋商的建议,但指出它本来是优先考虑的

e在“人权远景声明”中更清晰地发布第二版ESF草案“USG还呼吁对最新政策草案进行有力和包容性的第三阶段磋商民间社会组织也要求进行有意义的磋商并与管理层会面提出新的咨询计划,以解决前两个咨询阶段的缺点但是,银行管理层迄今已提出要求与民间组织会面和讨论下一个磋商阶段的请求世界银行预计将发布其环境和社会保障政策的新草案在接下来的几天内公开,以及他们计划与不同的利益相关者进行新的咨询周期 目前尚不清楚这一过程将持续多久,此外,世界银行理事会将如何解决其深刻分歧